稅(shui)總(zong)納服(fu)發〔2023〕1號(hao)
頒布時間:2023年1月(yue)1日 發(fa)文單(dan)位:國家(jia)稅務總局(ju)
國家稅(shui)(shui)務總(zong)局各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市和計劃(hua)單列市稅(shui)(shui)務局,國家稅(shui)(shui)務總(zong)局駐各地特派(pai)員辦事處,局內各單位(wei):
為(wei)深入學習貫徹黨(dang)的二十大(da)精神,認真落實中(zhong)央經濟工作會議部署(shu),持續抓(zhua)好中(zhong)辦、國辦印發的《關于進一步(bu)深化(hua)(hua)稅(shui)(shui)收征管改革的意(yi)見》落實,稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)決定,2023年(nian)(nian)以“辦好惠(hui)民事·服務(wu)現代化(hua)(hua)”為(wei)主(zhu)題,連續第10年(nian)(nian)開展“便(bian)民辦稅(shui)(shui)春風(feng)行動(dong)(dong)”(以下簡稱(cheng)“春風(feng)行動(dong)(dong)”),先行推(tui)出(chu)第一批(pi)17條便(bian)民辦稅(shui)(shui)繳費措(cuo)(cuo)施,后續還(huan)將(jiang)分批(pi)推(tui)出(chu)若干(gan)接續措(cuo)(cuo)施,不斷提(ti)升(sheng)納(na)稅(shui)(shui)人繳費人獲得感(gan)和(he)滿意(yi)度,更好服務(wu)中(zhong)國式(shi)現代化(hua)(hua),為(wei)全面建設社(she)會主(zhu)義現代化(hua)(hua)國家開好局(ju)起好步(bu)貢獻稅(shui)(shui)務(wu)力(li)量。
一、總體要求
以習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導,深(shen)(shen)入(ru)學習(xi)貫徹落(luo)(luo)(luo)實黨的二十(shi)大精(jing)(jing)(jing)神,聚(ju)焦落(luo)(luo)(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部署,聚(ju)焦落(luo)(luo)(luo)實深(shen)(shen)化(hua)(hua)“放管(guan)服(fu)”改革(ge)優化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境,緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)納稅(shui)人繳費人急難愁盼問題(ti),堅(jian)(jian)持(chi)人民至上,堅(jian)(jian)持(chi)守正創(chuang)新,堅(jian)(jian)持(chi)問題(ti)導向,堅(jian)(jian)持(chi)系(xi)統觀念(nian),深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展“春(chun)風行動(dong)”,打連發、呈遞進,分批接續(xu)推(tui)出系(xi)列改革(ge)創(chuang)新舉措,持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)訴求響應提(ti)(ti)質、政策落(luo)(luo)(luo)實提(ti)(ti)效(xiao)、精(jing)(jing)(jing)細(xi)服(fu)務提(ti)(ti)檔、智能辦稅(shui)提(ti)(ti)速、精(jing)(jing)(jing)簡流程提(ti)(ti)級、規范執(zhi)法提(ti)(ti)升,為激發市場主(zhu)體活力、維(wei)護法治公平稅(shui)收環(huan)境、推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發展貢獻力量(liang),以稅(shui)收現代化(hua)(hua)的深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進,更好服(fu)務中(zhong)(zhong)國式現代化(hua)(hua)。
二、行動內容
第一批17條便(bian)民辦稅繳費措(cuo)施包(bao)括(kuo)以(yi)下六個方面(mian):
(一)訴求響應提質。組織(zhi)開展全國(guo)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費(fei)人(ren)(ren)(ren)需求(qiu)征集,積極響應合理(li)訴求(qiu),解決(jue)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費(fei)人(ren)(ren)(ren)急難愁盼問(wen)題,改(gai)(gai)進(jin)提(ti)升稅(shui)(shui)費(fei)服(fu)務(wu)工作(zuo)。深(shen)入(ru)開展“稅(shui)(shui)直達(da)”試(shi)點,根據納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費(fei)人(ren)(ren)(ren)行為習慣不斷(duan)優化服(fu)務(wu)策略,探索推出相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)產(chan)品,有效(xiao)改(gai)(gai)善納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費(fei)人(ren)(ren)(ren)服(fu)務(wu)體驗。
(二)政策落實提效。加強(qiang)企業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優惠政(zheng)策(ce)(ce)宣傳(chuan)輔導(dao),創新政(zheng)策(ce)(ce)服(fu)務與(yu)管理方式,幫助(zhu)納(na)稅(shui)人(ren)(ren)充(chong)分享受政(zheng)策(ce)(ce)紅利(li)。拓寬(kuan)個人(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)匯算清繳(jiao)優先(xian)退稅(shui)人(ren)(ren)員范(fan)圍,進一步提升納(na)稅(shui)人(ren)(ren)獲得(de)感。深入(ru)開展第32個全國稅(shui)收宣傳(chuan)月活動,積(ji)極向納(na)稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)(ren)宣傳(chuan)輔導(dao)相關(guan)便民辦稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)。
(三)精細服務提檔。發揮稅收大數據作用(yong),持續運(yun)用(yong)“全國納(na)稅人(ren)供應鏈查詢(xun)”功能,積極為企業(ye)牽線搭(da)橋,助力企業(ye)復工復產。探索為自然(ran)人(ren)優先提供智(zhi)能應答服(fu)務(wu),不斷(duan)提高智(zhi)能咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)水(shui)平。結合數字化電(dian)子發票(piao)推廣,開展技(ji)術(shu)與應用(yong)可視(shi)答疑試點,為納(na)稅人(ren)提供更加直觀、準確、高效(xiao)的咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)。
(四)智能辦稅提速。建(jian)立健全全國(guo)統一稅務(wu)可信身份賬戶體系(xi),方便納(na)(na)(na)稅人(ren)(ren)(ren)通過(guo)多(duo)種渠道辦理業務(wu)。支持納(na)(na)(na)稅人(ren)(ren)(ren)在境外通過(guo)網上申報等(deng)方式(shi),依托(tuo)財稅庫銀(yin)橫向(xiang)聯網系(xi)統與(yu)人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)(bi)跨(kua)境支付機(ji)制,直接使用人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)(bi)跨(kua)境繳納(na)(na)(na)稅款。在數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)(bi)試(shi)點地(di)區,推動實現數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)(bi)繳納(na)(na)(na)稅費,豐富數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)(bi)應用場景,滿足納(na)(na)(na)稅人(ren)(ren)(ren)繳費人(ren)(ren)(ren)多(duo)元化(hua)稅費繳納(na)(na)(na)需(xu)求。
(五)精簡流程提級。加強登(deng)記(ji)(ji)業務(wu)(wu)協同,簡(jian)化變(bian)更登(deng)記(ji)(ji)操(cao)作流程,納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)在市場監管部門依(yi)法(fa)辦理(li)(li)變(bian)更登(deng)記(ji)(ji)后,無需向稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)報(bao)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)變(bian)更信(xin)息(xi),稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)根(gen)據(ju)市場監管部門共享的變(bian)更登(deng)記(ji)(ji)信(xin)息(xi)自動(dong)同步予(yu)以變(bian)更。為個(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅(shui)扣(kou)繳(jiao)義務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)注銷前申請當年度手續費退付提供(gong)便利(li)。開發(fa)上線個(ge)人(ren)(ren)(ren)養老(lao)(lao)金扣(kou)除填報(bao)功能,為試(shi)點城(cheng)市納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)填報(bao)享受個(ge)人(ren)(ren)(ren)養老(lao)(lao)金個(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅(shui)稅(shui)前扣(kou)除提供(gong)便利(li)。推進全國(guo)車(che)船稅(shui)繳(jiao)納信(xin)息(xi)聯網查詢與核驗,便利(li)納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)異(yi)地辦理(li)(li)保(bao)險及繳(jiao)稅(shui)。
(六)規范執法提升。優(you)化企業所(suo)得稅政策(ce)風險提示服務,幫(bang)助(zhu)納(na)稅人更好辦理企業所(suo)得稅匯(hui)算清繳。探索優(you)化新設立(li)納(na)稅人納(na)稅信(xin)用復(fu)(fu)評(ping)機(ji)(ji)制,納(na)入納(na)稅信(xin)用管(guan)理時間(jian)不(bu)滿一(yi)個評(ping)價年度但已滿12個月(yue)(yue)的納(na)稅人可在2023年3月(yue)(yue)或9月(yue)(yue)提出納(na)稅信(xin)用復(fu)(fu)評(ping)申請;稅務機(ji)(ji)關于4月(yue)(yue)或10月(yue)(yue)依據其近12個月(yue)(yue)的納(na)稅信(xin)用狀況(kuang),確(que)定其納(na)稅信(xin)用評(ping)價結果(guo),并提供自我查詢(xun)服務。
三、工作要求
(一)加強組織領導。開展“春(chun)風(feng)行(xing)動(dong)”是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)門貫徹落實(shi)黨(dang)的二十大精(jing)神(shen)和中央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議精(jing)神(shen)的具體舉措,是(shi)不(bu)斷提(ti)升(sheng)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人繳費人獲(huo)得感(gan)的內在要求(qiu)。各(ge)級稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關要始終把堅(jian)持黨(dang)的全面領導貫穿到“春(chun)風(feng)行(xing)動(dong)”推進(jin)落實(shi)的全過程(cheng),堅(jian)持以人民為中心的發展思想,充分調動(dong)廣大干部(bu)(bu)的積極(ji)性(xing)主(zhu)動(dong)性(xing)創造性(xing),有效激(ji)勵黨(dang)員干部(bu)(bu)擔當作(zuo)為,努力在提(ti)升(sheng)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)繳費便利化水平等方面取得新突破。
(二)狠抓工作落實。各級稅務(wu)(wu)機關要全面把握連續第10年開展“春風(feng)行動(dong)”的重(zhong)(zhong)要意義,堅持(chi)對標對表,推(tui)動(dong)各項措施(shi)及(ji)時(shi)出臺;稅務(wu)(wu)總局相(xiang)關司(si)局要切(qie)實發揮職能作用,加強工作指導和督促(cu),及(ji)時(shi)解決落(luo)實中的重(zhong)(zhong)大(da)問題,促(cu)進(jin)各地(di)交流互鑒(jian);各地(di)稅務(wu)(wu)機關要加強溝(gou)通協作,細化重(zhong)(zhong)點任務(wu)(wu),確保“春風(feng)行動(dong)”措施(shi)落(luo)實見(jian)效。
(三)積極探索創新。充分發揮基(ji)層的創(chuang)造性,鼓(gu)勵各地稅(shui)務機關在落(luo)實過程(cheng)中探(tan)索創(chuang)新,通過開展“春(chun)風行(xing)動”,著力解決(jue)納稅(shui)人繳費人急難(nan)愁盼問(wen)題。對實踐證明行(xing)之有效(xiao)、企業(ye)和群眾高度認可的改革措施(shi)及時進行(xing)總結(jie)提(ti)煉,積極為全國稅(shui)務系統(tong)積累(lei)更(geng)多可復制可推廣經驗(yan)。
(四)營造良好氛圍。各級稅(shui)務機關(guan)結合“春風行動”開展(zhan)成(cheng)效(xiao),主(zhu)動開展(zhan)多種形(xing)式(shi)的宣傳(chuan)報道,加大對“春風行動”成(cheng)功經驗(yan)、有效(xiao)做法的宣介力度,為進一步(bu)推進稅(shui)收現(xian)代化,更(geng)好服務中國式(shi)現(xian)代化營造良好社會氛圍。
國家稅務總局
2023年1月1日