中華人民共和國國務院令

第693號

現公(gong)布《中(zhong)華人民(min)共和國環境保護稅法實施條例》，自(zi)2018年1月(yue)1日起(qi)施行。

總理 李克強

2017年12月25日(ri)

中華人民共和國環境保護稅法實施條例

第一章 總 則

第一條 根(gen)據《中華人民(min)共和國環(huan)境保護(hu)稅法(fa)》（以下簡稱環(huan)境保護(hu)稅法(fa)），制定本條例。

第二條 環境(jing)保(bao)護稅(shui)法所(suo)附《環境(jing)保(bao)護稅(shui)稅(shui)目稅(shui)額表》所(suo)稱其他固體(ti)廢物的具體(ti)范圍(wei)，依照(zhao)環境(jing)保(bao)護稅(shui)法第(di)六條(tiao)第(di)二款規定(ding)的程序(xu)確定(ding)。

第三條 環境保護稅(shui)法第(di)(di)五條第(di)(di)一(yi)款(kuan)、第(di)(di)十二條第(di)(di)一(yi)款(kuan)第(di)(di)三項(xiang)規定的(de)城鄉污(wu)水(shui)(shui)集中(zhong)處理(li)(li)場(chang)所，是指(zhi)為社會(hui)公眾(zhong)提供生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)服務的(de)場(chang)所，不(bu)包括為工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、開發(fa)區(qu)等工(gong)業(ye)(ye)聚集區(qu)域內的(de)企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者(zhe)(zhe)提供污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)服務的(de)場(chang)所，以及企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者(zhe)(zhe)自(zi)建自(zi)用的(de)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)場(chang)所。

第四條 達到省級人民政(zheng)府確定的(de)(de)規模標準并且有污(wu)染物(wu)排放口的(de)(de)畜禽(qin)養殖(zhi)場，應當依(yi)法(fa)繳納環境(jing)保(bao)護稅(shui)；依(yi)法(fa)對畜禽(qin)養殖(zhi)廢棄物(wu)進(jin)行綜合利(li)用和無害化處理的(de)(de)，不屬于直(zhi)接向環境(jing)排放污(wu)染物(wu)，不繳納環境(jing)保(bao)護稅(shui)。

第二章 計稅依據

第五條 應(ying)(ying)稅固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)計稅依據，按照固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)排放量確定(ding)。固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)排放量為當期(qi)(qi)應(ying)(ying)稅固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)產生量減去當期(qi)(qi)應(ying)(ying)稅固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)貯存量、處置量、綜合利用量的(de)余額。

前款(kuan)規定的(de)固體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)貯存量(liang)(liang)、處置量(liang)(liang)，是指在(zai)符(fu)合(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)環(huan)境(jing)保護標(biao)準的(de)設施、場所貯存或者處置的(de)固體(ti)(ti)廢物(wu)數量(liang)(liang)；固體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)量(liang)(liang)，是指按照(zhao)國(guo)(guo)務院發展改(gai)革、工(gong)業和(he)信(xin)息化主管(guan)部門關(guan)于(yu)資源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)要求以及國(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)環(huan)境(jing)保護標(biao)準進行綜(zong)合(he)(he)利用(yong)的(de)固體(ti)(ti)廢物(wu)數量(liang)(liang)。

第六條 納稅人有下列情形(xing)之一的(de)，以其當期應稅固體廢物(wu)的(de)產生量作(zuo)為固體廢物(wu)的(de)排放量：

（一）非法傾倒(dao)應(ying)稅(shui)固(gu)體廢(fei)物；

（二）進行虛假納稅申報(bao)。

第七條 應(ying)稅大氣污(wu)染物、水污(wu)染物的(de)計(ji)稅依據，按照污(wu)染物排放(fang)量折合的(de)污(wu)染當量數確(que)定。

納稅人有下列情(qing)形之一的(de)，以(yi)其當期應(ying)稅大氣(qi)污染物(wu)(wu)、水污染物(wu)(wu)的(de)產生量(liang)作為污染物(wu)(wu)的(de)排放量(liang)：

（一）未(wei)依法(fa)安裝使用(yong)污(wu)染物自(zi)動監(jian)測(ce)(ce)設備或者未(wei)將污(wu)染物自(zi)動監(jian)測(ce)(ce)設備與環境保護主管部門的監(jian)控設備聯網(wang)；

（二）損毀(hui)或(huo)者擅自移動(dong)(dong)、改變(bian)污染物自動(dong)(dong)監(jian)測設備；

（三）篡改、偽(wei)造污染物監測數據；

（四）通過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌(guan)注或者稀釋排放以及不正(zheng)常運行防治污染設施等方式違(wei)法排放應(ying)稅(shui)污染物；

（五(wu)）進行虛假納(na)稅申報。

第八條 從兩個以上排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)(wu)的，對每(mei)一排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)的應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)(wu)分別(bie)計算征收環境保護(hu)稅(shui)(shui)；納稅(shui)(shui)人(ren)持(chi)有排(pai)污(wu)許可證的，其污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)口按(an)照排(pai)污(wu)許可證載明的污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)口確定。

第九條 屬于(yu)環境保護稅法第十(shi)條(tiao)第二(er)項(xiang)規(gui)定情形的(de)納(na)稅人，自行(xing)對污染物進(jin)行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)所獲(huo)取(qu)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據，符合國(guo)家有(you)關規(gui)定和監(jian)(jian)測(ce)(ce)規(gui)范的(de)，視同(tong)環境保護稅法第十(shi)條(tiao)第二(er)項(xiang)規(gui)定的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)機構出具(ju)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據。

第三章 稅收減免

第十條 環(huan)境保護稅法第十三條所(suo)稱應稅大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)或(huo)者水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)濃度(du)值(zhi)(zhi)(zhi)，是指納稅人(ren)安裝(zhuang)使用的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)自(zi)(zi)動監測(ce)設(she)備當月(yue)自(zi)(zi)動監測(ce)的(de)應稅大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)小(xiao)時平(ping)均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)(zhi)再平(ping)均(jun)(jun)所(suo)得數值(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者應稅水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)日平(ping)均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)(zhi)再平(ping)均(jun)(jun)所(suo)得數值(zhi)(zhi)(zhi)，或(huo)者監測(ce)機構當月(yue)監測(ce)的(de)應稅大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)、水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)平(ping)均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)(zhi)。

依(yi)照環境保(bao)護稅(shui)法第十三(san)條的規(gui)定減征環境保(bao)護稅(shui)的，前款規(gui)定的應(ying)稅(shui)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)濃(nong)度值的小時(shi)平均值或者應(ying)稅(shui)水污(wu)染物(wu)(wu)濃(nong)度值的日平均值，以及監(jian)測機(ji)構當月(yue)每(mei)次(ci)監(jian)測的應(ying)稅(shui)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)、水污(wu)染物(wu)(wu)的濃(nong)度值，均不得(de)超(chao)過國家和地(di)方規(gui)定的污(wu)染物(wu)(wu)排放標準(zhun)。

第十一條 依照環(huan)境(jing)保護稅(shui)法第十三條的(de)規定減征環(huan)境(jing)保護稅(shui)的(de)，應當對每一排放(fang)口排放(fang)的(de)不同應稅(shui)污染(ran)物分(fen)別計算。

第四章 征收管理

第十二條 稅(shui)務機(ji)關依法(fa)履行環(huan)境保護稅(shui)納稅(shui)申報受理、涉稅(shui)信息(xi)比(bi)對、組織稅(shui)款入庫等(deng)職責(ze)。

環境(jing)保護主管(guan)(guan)部門(men)依法(fa)負責應稅污(wu)染物(wu)監測管(guan)(guan)理，制定和(he)完善污(wu)染物(wu)監測規(gui)范。

第十三條 縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府應當加強對環境(jing)保(bao)護稅征收(shou)管(guan)(guan)理工作(zuo)的領導，及(ji)時協調(diao)、解決(jue)環境(jing)保(bao)護稅征收(shou)管(guan)(guan)理工作(zuo)中的重(zhong)大問(wen)題(ti)。

第十四條 國務院稅(shui)務、環境(jing)保護(hu)主管部門制定涉稅(shui)信息共享平臺技術(shu)標(biao)準以(yi)及(ji)數據采集、存儲、傳輸、查詢和使用(yong)規范。

第十五條 環境保護主管部門應(ying)當(dang)通過涉稅信息共享平臺(tai)向稅務機(ji)關交送(song)在環境保護監督管理中獲(huo)取的下列信息：

（一）排污單位(wei)的(de)名稱、統一社(she)會信用(yong)代碼以及污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)口、排放(fang)(fang)污染(ran)物(wu)種類等基本信息；

（二）排污單位的(de)污染(ran)物(wu)排放數(shu)據（包(bao)括污染(ran)物(wu)排放量以(yi)及大氣(qi)污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)的(de)濃度值(zhi)等數(shu)據）；

（三）排(pai)污(wu)單位環(huan)境違法和受(shou)行(xing)政處罰情(qing)況；

（四(si)）對稅(shui)(shui)(shui)務機關提請復(fu)核的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)數據(ju)資(zi)料異常(chang)或者納(na)稅(shui)(shui)(shui)人未(wei)按照規定期限辦理納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)的(de)復(fu)核意見；

（五(wu)）與(yu)稅(shui)務機關商定交送的其他信息。

第十六條 稅務(wu)機關應當(dang)通過涉(she)(she)稅信息(xi)共(gong)享平(ping)臺向環境(jing)保護(hu)主管部門交送下列環境(jing)保護(hu)稅涉(she)(she)稅信息(xi)：

（一(yi)）納稅人基本信(xin)息；

（二）納稅申報信息；

（三）稅款入庫(ku)、減免稅額、欠(qian)繳稅款以及風險疑點等信息；

（四）納稅(shui)(shui)人涉稅(shui)(shui)違法和受行政處罰情況(kuang)；

（五）納(na)稅(shui)人的納(na)稅(shui)申報數據資料(liao)異常或者納(na)稅(shui)人未按照規定期限辦理(li)納(na)稅(shui)申報的信息；

（六(liu)）與環境保護主管部門商定交送(song)的(de)其他信息。

第十七條 環境保護稅法(fa)第十七條所稱應稅污染物排放地是指：

（一(yi)）應稅大氣(qi)污(wu)染物、水污(wu)染物排放口所在地(di)；

（二）應稅(shui)固體廢物產生(sheng)地；

（三）應稅噪聲產生地。

第十八條 納稅(shui)(shui)人跨區域排(pai)放應稅(shui)(shui)污染(ran)物(wu)，稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關對稅(shui)(shui)收征收管(guan)轄有爭(zheng)(zheng)議的，由爭(zheng)(zheng)議各方(fang)按照有利于(yu)征收管(guan)理的原則協商(shang)解決(jue)；不能(neng)協商(shang)一(yi)致的，報(bao)請(qing)共同的上級稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關決(jue)定。

第十九條 稅(shui)務(wu)機關應當依據環境保護主管部門交送的排(pai)污單位信息進行納稅(shui)人識別。

在(zai)環(huan)境保護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)交(jiao)送的排污單(dan)位信息中沒有對應信息的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人，由稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關在(zai)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人首次(ci)辦理環(huan)境保護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申報時進行納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人識別，并將相關信息交(jiao)送環(huan)境保護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。

第二十條 環境保護主(zhu)管部門發(fa)現納稅(shui)人申報的應(ying)稅(shui)污染物排放信息或(huo)者適用的排污系數、物料衡算(suan)方法有誤的，應(ying)當通知(zhi)稅(shui)務機關(guan)處理。

第二十一條 納稅人申報的(de)污(wu)染(ran)物排放數(shu)據(ju)(ju)(ju)與環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門交送的(de)相(xiang)關數(shu)據(ju)(ju)(ju)不一致的(de)，按(an)照(zhao)環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門交送的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)確定應稅污(wu)染(ran)物的(de)計稅依據(ju)(ju)(ju)。

第二十二條 環境保(bao)護稅法第(di)二(er)十條第(di)二(er)款所稱納稅人的納稅申(shen)報數據資料(liao)異常，包括但(dan)不限于(yu)下(xia)列情形(xing)：

（一）納稅(shui)人當(dang)期申報的應稅(shui)污(wu)染物排放量與上一年同期相比(bi)明顯偏(pian)低，且無(wu)正當(dang)理(li)由；

（二）納稅(shui)人單位(wei)產(chan)品污(wu)染(ran)物(wu)排放量與(yu)同類型納稅(shui)人相比(bi)明顯(xian)偏低，且無正(zheng)當理由(you)。

第二十三條 稅(shui)(shui)務(wu)機關、環(huan)境保護主管部門應(ying)當無償為納稅(shui)(shui)人提供與繳納環(huan)境保護稅(shui)(shui)有關的輔導、培訓和咨詢服務(wu)。

第二十四條 稅務機關依法實(shi)施(shi)環(huan)境保護(hu)稅的(de)稅務檢查，環(huan)境保護(hu)主(zhu)管部(bu)門予(yu)以(yi)配(pei)合。

第二十五條 納稅(shui)人應(ying)當按照稅(shui)收征收管(guan)理的有關規定(ding)，妥善(shan)保管(guan)應(ying)稅(shui)污(wu)染物監測(ce)和管(guan)理的有關資(zi)料。

第五章 附 則

第二十六條 本條(tiao)例自2018年(nian)1月1日起(qi)施行。2003年(nian)1月2日國務院公布(bu)的《排污費征收使用管理條(tiao)例》同時廢止。