北京市財政局北京市教育委員會關于印發 《北京市落實免費學前教育實施方案》的通知

京財教育[2025]1486號

各區(qu)財政局(ju)、教育(yu)委員會(hui)，北京經濟(ji)技術(shu)開發區(qu)財政國資局(ju)、社(she)會(hui)事業局(ju)：

　　為貫徹落實《國(guo)務院辦公廳關于逐步推行(xing)(xing)免費(fei)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)的意見(jian)》(國(guo)辦發(fa)〔2025〕27號)要求，結合本市(shi)實際，市(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)教(jiao)委制定了《北(bei)京市(shi)落實免費(fei)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)實施方(fang)案》，現印發(fa)給你們，請遵照執行(xing)(xing)。

　　北京(jing)市(shi)財(cai)政局    北京(jing)市(shi)教育委員會(hui)

　　2025年8月(yue)29日

　　北京市落實免費學前教育實施方案

　　為深入貫徹《國務院(yuan)辦公廳關于逐步推(tui)行免(mian)費(fei)學(xue)前教育(yu)的(de)意見》(國辦發〔2025〕27號)精神，推(tui)進學(xue)前教育(yu)普(pu)及普(pu)惠安全(quan)優質發展，結(jie)合本市實際，制(zhi)定本實施方案。

　　一、免保育(yu)教育(yu)費(fei)對(dui)象和(he)標準

　　(一)免保育(yu)教育(yu)費(fei)對象(xiang)

　　從2025年秋季學(xue)期起，各區(qu)減免本市內公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)和民(min)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)學(xue)前一年在園(yuan)(yuan)兒童(tong)保育(yu)教(jiao)育(yu)費(fei)。

　　(二)免保(bao)育教(jiao)育費標準(zhun)

　　1.公辦幼兒園。按照所在區教育(yu)、價格主管部門批準(zhun)的保育(yu)教育(yu)費(fei)收費(fei)標準(zhun)(不含住(zhu)宿費(fei)、代辦服務性收費(fei)等)免除。

　　2.普惠性(xing)民辦幼兒園。按(an)照(zhao)其與所在區教(jiao)育(yu)部門(men)約定的保育(yu)教(jiao)育(yu)費(fei)收費(fei)標準(不(bu)含住宿(su)費(fei)、代辦服務性(xing)收費(fei)等)免除。

　　3.非(fei)普惠性民辦幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)。參照所在(zai)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門核定的同(tong)類(lei)(lei)型公辦幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)免除水平減免，具(ju)體標準由所在(zai)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門核定。高(gao)出同(tong)類(lei)(lei)型公辦幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)免除水平的部(bu)分，幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)可(ke)以按規定繼續向在(zai)園(yuan)(yuan)兒(er)童家庭收取(qu)。

　　二、財政補助分擔(dan)辦法(fa)

　　(一)財政補(bu)助方式(shi)

　　對因免保育(yu)教(jiao)育(yu)費導致(zhi)幼兒園收入減少的部分，由區財政部門統籌中央、市、區財政補助(zhu)資(zi)金補助(zhu)幼兒園，用(yong)于保障區域內幼兒園日(ri)常運轉和學前(qian)教(jiao)育(yu)事(shi)業發(fa)展。

　　(二)財政補助資金(jin)分擔方式

　　財政(zheng)補(bu)助(zhu)資金(jin)由中(zhong)央、市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)共(gong)同承擔。市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)委根(gen)據(ju)各區(qu)普惠性幼兒園(yuan)(yuan)保(bao)育教(jiao)(jiao)育費(fei)(fei)生均(jun)實(shi)際(ji)收(shou)費(fei)(fei)水平，逐區(qu)核定免(mian)保(bao)育教(jiao)(jiao)育費(fei)(fei)實(shi)際(ji)生均(jun)財政(zheng)補(bu)助(zhu)標準(zhun)。市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)委根(gen)據(ju)各區(qu)幼兒園(yuan)(yuan)免(mian)保(bao)育教(jiao)(jiao)育費(fei)(fei)實(shi)際(ji)生均(jun)財政(zheng)補(bu)助(zhu)標準(zhun)和對應(ying)在(zai)園(yuan)(yuan)兒童(tong)人數確定各區(qu)財政(zheng)補(bu)助(zhu)總規模，扣(kou)除(chu)中(zhong)央財政(zheng)補(bu)助(zhu)資金(jin)后，市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)財政(zheng)各按照(zhao)50%比例負擔。各區(qu)逐園(yuan)(yuan)據(ju)實(shi)做好免(mian)費(fei)(fei)相關保(bao)障。北京(jing)經濟技術開發區(qu)按照(zhao)現(xian)行財政(zheng)管理體制自(zi)行保(bao)障區(qu)域內(nei)免(mian)保(bao)育教(jiao)(jiao)育費(fei)(fei)所需資金(jin)。市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)委結合(he)經濟社(she)會發展水平等情況(kuang)，建立動態調(diao)整機制。

　　三、統籌做好支持學(xue)前(qian)教(jiao)育發展相關工作(zuo)

　　(一)妥善(shan)落實特殊(shu)群(qun)體資助政(zheng)策(ce)

　　各區在落實國家統一實施的免保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費政策(ce)基(ji)礎上，對家庭經濟(ji)困難(nan)兒(er)童(tong)(tong)、孤兒(er)和殘疾兒(er)童(tong)(tong)等群體，繼續按本市學前教育(yu)(yu)資助政策(ce)規定做好保障。

　　(二)進一步(bu)完(wan)善學(xue)前教育(yu)投入機制

　　各區財政(zheng)(zheng)、教(jiao)育部(bu)門要落實《學前教(jiao)育法》要求，完善(shan)學前教(jiao)育投(tou)入機制，落實本市公辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)生均公用經(jing)費標準(zhun)，進一步強(qiang)化(hua)公辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)財政(zheng)(zheng)保障，完善(shan)普(pu)惠性民(min)辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)財政(zheng)(zheng)補助(zhu)政(zheng)(zheng)策，確保幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)師工資(zi)及時足額發放(fang)，提升辦(ban)園(yuan)(yuan)質(zhi)量水平。

　　四、工作要求

　　(一)加(jia)強組織領導(dao)，認真(zhen)抓好(hao)落實

　　各區(qu)(qu)要完善工(gong)作機制(zhi)(zhi)，明確責任(ren)(ren)(ren)分(fen)工(gong)，制(zhi)(zhi)定(ding)具體實(shi)施(shi)方案。各區(qu)(qu)財政、教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)門要結合(he)本區(qu)(qu)實(shi)際，綜合(he)考慮區(qu)(qu)域(yu)內公辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)、普惠性民辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)、非(fei)普惠性民辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)生均實(shi)際收(shou)費(fei)水平等情況，分(fen)類細化(hua)免保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)財政補助標(biao)準，制(zhi)(zhi)定(ding)財政補助辦(ban)法(fa)。各區(qu)(qu)財政部(bu)(bu)門要落實(shi)區(qu)(qu)級(ji)投入責任(ren)(ren)(ren)，統籌用(yong)好中央、市級(ji)補助資金(jin)和區(qu)(qu)級(ji)財力，將所需資金(jin)納入年度預算安(an)排，按需據實(shi)補助區(qu)(qu)域(yu)內幼(you)(you)兒園(yuan)。各區(qu)(qu)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)門要落實(shi)監管責任(ren)(ren)(ren)，規(gui)范辦(ban)園(yuan)行為，組織責任(ren)(ren)(ren)督學(xue)開展專(zhuan)項(xiang)督導，確保免保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)政策平穩有(you)序落地。

　　(二)嚴格規范管理，夯實基礎(chu)工(gong)作

　　各(ge)區(qu)財政、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)要依(yi)托(tuo)預算管(guan)理(li)(li)一體化(hua)系統(tong)等(deng)信息(xi)化(hua)手段，加(jia)強(qiang)(qiang)日常監(jian)控，強(qiang)(qiang)化(hua)資(zi)(zi)金保(bao)障和(he)使用(yong)管(guan)理(li)(li)，及時(shi)足(zu)額撥(bo)付資(zi)(zi)金，確保(bao)幼(you)兒園正(zheng)(zheng)常運轉，嚴禁拖欠教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)資(zi)(zi)。對(dui)已(yi)預收(shou)保(bao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)費(fei)的幼(you)兒園，各(ge)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)要及時(shi)糾正(zheng)(zheng)并加(jia)強(qiang)(qiang)指導，按相關(guan)標(biao)準及時(shi)退還。各(ge)區(qu)要加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)督檢查和(he)信息(xi)公開，確保(bao)資(zi)(zi)金使用(yong)規(gui)范、安全(quan)、有(you)效，對(dui)于虛報冒領、擠占(zhan)挪(nuo)用(yong)、滯撥(bo)緩撥(bo)相關(guan)補助資(zi)(zi)金等(deng)行為(wei)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)追究(jiu)相應責任。各(ge)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)要加(jia)強(qiang)(qiang)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學籍管(guan)理(li)(li)，扎實做好(hao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業統(tong)計(ji)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費(fei)統(tong)計(ji)等(deng)工(gong)作，認真審(shen)核在園兒童人數(shu)等(deng)基礎數(shu)據，確保(bao)各(ge)項數(shu)據真實準確、不(bu)重不(bu)漏。

　　(三)做好(hao)(hao)宣傳(chuan)解讀，營(ying)造(zao)良好(hao)(hao)氛(fen)圍

　　各區(qu)要多渠道加強宣傳引導和政策解讀，暢通反映問題渠道并(bing)公(gong)開監督方式，主動(dong)回應社(she)會關切(qie)，營造有利于學前教(jiao)育發(fa)展的良好社(she)會氛圍。