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建筑業務 “不開票不確認收入” 的財稅風險解析

來源: 正保會計網校 編輯(ji):muyanhua 2025/11/05 08:51:20 字體:
在建(jian)筑行業經營實踐中,部分企業存(cun)在 “以票稅” 的(de)(de)慣性思維,錯誤(wu)的(de)(de)認(ren)為建(jian)筑業(ye)(ye)務未收款未開(kai)具發(fa)票則(ze)無需確認(ren)收入(ru),這種(zhong)操作看似短期降低了資(zi)金壓力,實則(ze)潛藏巨(ju)大的(de)(de)稅務違(wei)(wei)法風(feng)險。本文結合(he)增值稅、企(qi)業(ye)(ye)所得稅及(ji)會計準則(ze)中關于收入(ru)確認(ren)的(de)(de)核(he)心(xin)規定,剖析 “不(bu)開(kai)票不(bu)確認(ren)收入(ru)” 的(de)(de)違(wei)(wei)法性與危害(hai),為建(jian)筑企(qi)業(ye)(ye)合(he)規經營提供參(can)考

一、建(jian)筑服務(wu)增(zeng)值稅納稅義(yi)務(wu)發生時間(jian)規定(ding)

1、《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號) 附件一《營業稅改征增值稅試點實施辦法》 第四十五條規定: 增值稅納稅義務、扣繳義務發生時間為:

(一)納稅(shui)人發生(sheng)應稅(shui)行為并收訖(qi)銷售款(kuan)項或(huo)者取(qu)得索取(qu)銷售款(kuan)項憑據的當天;先開(kai)具發票(piao)的,為開(kai)具發票(piao)的當天。
收(shou)訖銷售款項,是指納(na)稅人銷售服務(wu)、無(wu)形資產、不動(dong)產過程中或者完成后收(shou)到款項。
取得索取銷售款項憑據的當天,是指書面合同確定的付款日期;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天。
2、《財政部 稅務總局關于建筑服務等營改(gai)增(zeng)試點政策的通知》(財稅〔2017〕58號)文(wen)件(jian)規定:
三(san)、納稅人提(ti)供建筑服務(wu)取得預(yu)(yu)收(shou)款,應在收(shou)到預(yu)(yu)收(shou)款時(shi),以取得的(de)預(yu)(yu)收(shou)款扣除(chu)支付(fu)的(de)分包款后(hou)的(de)余額,按照本(ben)條第三(san)款規定的(de)預(yu)(yu)征率預(yu)(yu)繳(jiao)增值稅。
按(an)照(zhao)現行規(gui)定應在建筑服務發(fa)生地預(yu)(yu)繳(jiao)增(zeng)值稅的項目(mu),納(na)稅人收到(dao)預(yu)(yu)收款時(shi)在建筑服務發(fa)生地預(yu)(yu)繳(jiao)增(zeng)值稅。按(an)照(zhao)現行規(gui)定無需在建筑服務發(fa)生地預(yu)(yu)繳(jiao)增(zeng)值稅的項目(mu),納(na)稅人收到(dao)預(yu)(yu)收款時(shi)在機構所(suo)在地預(yu)(yu)繳(jiao)增(zeng)值稅。
適用一般計稅(shui)方法(fa)計稅(shui)的(de)項(xiang)目(mu)預(yu)征(zheng)率為2%,適用簡(jian)易計稅(shui)方法(fa)計稅(shui)的(de)項(xiang)目(mu)預(yu)征(zheng)率為3%。
3、《國家稅務(wu)總局(ju)關(guan)于在境外提(ti)供建(jian)筑服務(wu)等有關(guan)問題的公告》(國家稅務(wu)總局(ju)公告2016年(nian)第69號)規(gui)定:
第四條 納(na)稅(shui)(shui)人提供建筑服務,被工程發包方從應支付的工程款中(zhong)扣押的質押金(jin)、保證金(jin),未(wei)開具(ju)發票的,以納(na)稅(shui)(shui)人實際收到質押金(jin)、保證金(jin)的當(dang)天為納(na)稅(shui)(shui)義務發生(sheng)時間。
根據上述政策規定,增(zeng)值稅納稅義務發生時間可以(yi)概括如下:
1.合同(tong)約定(ding)付款時(shi)(shi)間(jian)(jian)的:開票時(shi)(shi)間(jian)(jian)、合同(tong)約定(ding)付款時(shi)(shi)間(jian)(jian)二者孰早為納稅義務發生時(shi)(shi)間(jian)(jian);
2.合同(tong)未約定付(fu)款時(shi)間(jian)的:收(shou)款時(shi)間(jian)、開票時(shi)間(jian)、竣(jun)工時(shi)間(jian)孰早為納(na)稅義務(wu)發生時(shi)間(jian);
3.質保金特殊(shu)政策(ce):質保金未開具發票的,在實際收到款項時間為納稅義務發生時間;如開具發票的,開具發票時間為納稅義務發生時間。

二(er)、建筑服務所得(de)稅收入(ru)確認時點規定

1、《企業所得稅法實施(shi)條(tiao)(tiao)例》第二十(shi)三條(tiao)(tiao)規定,企業的下(xia)列(lie)生產經營業務(wu)可以(yi)分期確認收(shou)入(ru)的實現:

(一)以分期收(shou)款(kuan)方式銷售貨物的(de)(de),按照合同約定的(de)(de)收(shou)款(kuan)日期確認收(shou)入的(de)(de)實(shi)現;
(二)企業受托加工(gong)制造大型(xing)機械(xie)設備(bei)、船舶、飛機,以及從(cong)事建筑、安裝(zhuang)(zhuang)、裝(zhuang)(zhuang)配工(gong)程業務或者(zhe)提(ti)供其他勞務等,持續時間超過12個月的,按照納(na)稅(shui)年(nian)度(du)內完工(gong)進(jin)度(du)或者(zhe)完成的工(gong)作(zuo)量確認收入(ru)的實現。
2、《國(guo)家稅(shui)務總局關于確認(ren)企業所得稅(shui)收(shou)入若干問題(ti)的(de)通(tong)知》(國(guo)稅(shui)函〔2008〕875號(hao))第二條規定:企業在各個納稅(shui)期末,提供勞務交(jiao)易的(de)結果能夠可靠估計的(de),應采用完(wan)工進度(du)(完(wan)工百分比)法確認(ren)提供勞務收(shou)入。
(一)提供勞(lao)務交易的結果能(neng)夠可靠(kao)估計,是(shi)指同時滿足下列(lie)條件(jian):
1.收入(ru)的金額能(neng)夠可(ke)靠地計(ji)量;
2.交(jiao)易(yi)的完(wan)工進度能夠可靠(kao)地(di)確定;
3.交易(yi)中(zhong)已發生和(he)將發生的成本(ben)能夠(gou)可靠(kao)地核(he)算。
(二)企業(ye)提供勞務(wu)完(wan)工進度的(de)確定,可選用下(xia)列方法(fa):
1.已(yi)完工作的測量;
2.已提(ti)供勞務占勞務總(zong)量的比例;
3.發生成(cheng)本(ben)占(zhan)總成(cheng)本(ben)的比例。
(三)企(qi)業(ye)應(ying)按照從接受勞(lao)務(wu)(wu)方(fang)已收(shou)(shou)(shou)(shou)或應(ying)收(shou)(shou)(shou)(shou)的合同或協議價款確(que)定(ding)勞(lao)務(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)入總(zong)(zong)額(e)(e),根據納(na)稅(shui)期(qi)(qi)末提(ti)供(gong)勞(lao)務(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)入總(zong)(zong)額(e)(e)乘以(yi)完(wan)工(gong)進(jin)度扣(kou)除以(yi)前納(na)稅(shui)年度累(lei)計(ji)(ji)已確(que)認提(ti)供(gong)勞(lao)務(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)入后的金額(e)(e),確(que)認為當(dang)期(qi)(qi)勞(lao)務(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)入;同時,按照提(ti)供(gong)勞(lao)務(wu)(wu)估計(ji)(ji)總(zong)(zong)成本(ben)乘以(yi)完(wan)工(gong)進(jin)度扣(kou)除以(yi)前納(na)稅(shui)期(qi)(qi)間累(lei)計(ji)(ji)已確(que)認勞(lao)務(wu)(wu)成本(ben)后的金額(e)(e),結轉為當(dang)期(qi)(qi)勞(lao)務(wu)(wu)成本(ben)。

三、會(hui)計準則中關于收入確認的(de)規定

企業會計(ji)準(zhun)則(ze)第14號——收入》規定:

第四條(tiao)  企業應當在履行了(le)合(he)同中的履約義(yi)務,即(ji)在客戶取得相關(guan)商品(pin)控制權時(shi)確認收入。
取得相關商(shang)品控制權,是指(zhi)能夠主導該(gai)商(shang)品的(de)使用并從中獲得幾乎全部的(de)經濟利益。
第十一(yi)(yi)條  滿足下列(lie)條件之一(yi)(yi)的,屬(shu)于在某(mou)一(yi)(yi)時(shi)段內履(lv)行履(lv)約義務;否則(ze),屬(shu)于在某(mou)一(yi)(yi)時(shi)點(dian)履(lv)行履(lv)約義務:
(一(yi))客戶在企業履約(yue)的(de)同時即取得并消耗企業履約(yue)所帶來的(de)經(jing)濟(ji)利益(yi)。
(二)客戶能(neng)夠控(kong)制企業(ye)履(lv)約過程中在建的(de)商品。
(三)企(qi)業履約過程中(zhong)所產出(chu)的商品具有不可替代用途(tu),且該企(qi)業在整個(ge)合同期間內有權就(jiu)累計至今已完成的履約部分收取款項。
第十二條  對于(yu)在某(mou)一時(shi)段(duan)內履(lv)(lv)行(xing)的(de)(de)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)義務(wu),企業應當(dang)在該段(duan)時(shi)間內按照(zhao)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du)確(que)認收入(ru)(ru),但是(shi),履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du)不能(neng)合理確(que)定(ding)的(de)(de)除(chu)外。企業應當(dang)考慮商品(pin)的(de)(de)性質,采用(yong)產出(chu)法(fa)或(huo)投(tou)入(ru)(ru)法(fa)確(que)定(ding)恰當(dang)的(de)(de)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du)。其中,產出(chu)法(fa)是(shi)根據已轉移給客戶(hu)(hu)的(de)(de)商品(pin)對于(yu)客戶(hu)(hu)的(de)(de)價值確(que)定(ding)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du);投(tou)入(ru)(ru)法(fa)是(shi)根據企業為履(lv)(lv)行(xing)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)義務(wu)的(de)(de)投(tou)入(ru)(ru)確(que)定(ding)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du)。對于(yu)類(lei)(lei)似情況下的(de)(de)類(lei)(lei)似履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)義務(wu),企業應當(dang)采用(yong)相同的(de)(de)方法(fa)確(que)定(ding)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)進(jin)度(du)(du)。
當履約進度不能(neng)合理確定(ding)時(shi),企(qi)業(ye)已經發(fa)生的成(cheng)本預計能(neng)夠得(de)到補償的,應當按照已經發(fa)生的成(cheng)本金額確認收入(ru),直到履約進度能(neng)夠合理確定(ding)為止(zhi)。
對于(yu)建筑服務來說,會計確(que)認收入(ru)按履約進(jin)度確(que)認,跟所得稅方面采用完工進(jin)度(完工百分比)法確(que)認收入(ru)基(ji)本一致。
綜合上述(shu)增值(zhi)稅(shui)(shui)、企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)及會計(ji)準則中關(guan)于(yu)收(shou)(shou)入確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)規(gui)定(ding),可(ke)以(yi)看出,部(bu)分建(jian)筑企業(ye)(ye)以(yi)開(kai)票(piao)(piao)確(que)(que)認(ren)(ren)收(shou)(shou)入,不開(kai)票(piao)(piao)就不確(que)(que)認(ren)(ren)收(shou)(shou)入是存(cun)在很(hen)大風險(xian)的(de)。實(shi)踐中大量稽查案例都(dou)為所(suo)有(you)建(jian)筑企業(ye)(ye)敲響警(jing)鐘:“不開(kai)票(piao)(piao)不確(que)(que)認(ren)(ren)收(shou)(shou)入” 絕非 “避稅(shui)(shui)手段(duan)”,而是明確(que)(que)的(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)違法行為,不僅(jin)需補繳稅(shui)(shui)款,還(huan)有(you)滯納(na)金和高額罰款。建(jian)筑企業(ye)(ye)應深刻理解(jie)增值(zhi)稅(shui)(shui)、企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)、會計(ji)準則中收(shou)(shou)入確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)核心邏輯,以(yi) “合規(gui)” 為經營底(di)線,建(jian)立健全收(shou)(shou)入核算(suan)與納(na)稅(shui)(shui)申報體(ti)系,才(cai)能實(shi)現長(chang)期穩(wen)定(ding)發(fa)展。

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