自治區本級各有關單位，各盟市及滿洲里市、二連浩特市委宣傳部，各盟市及滿洲里市、二連浩特市財政局：

為加強北疆(jiang)文(wen)化建設(she)專項(xiang)資(zi)金管理，提高資(zi)金使(shi)用效益，根據(ju)《中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國(guo)預(yu)算法(fa)(fa)》、《內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)本(ben)級(ji)財政(zheng)(zheng)預(yu)算管理辦(ban)法(fa)(fa)》（內政(zheng)(zheng)發(fa)〔2023〕18號(hao)）、《自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳(ting)關于印發(fa)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)公共(gong)(gong)文(wen)化領域自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)與盟市財政(zheng)(zheng)事權和支(zhi)出責任(ren)劃分改革方案(an)的通知》（內政(zheng)(zheng)辦(ban)發(fa)〔2021〕54號(hao)）、《關于推進北疆(jiang)文(wen)化建設(she)的意(yi)見》（內黨辦(ban)發(fa)〔2023〕28號(hao)）等有(you)關規定，結合內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)實際，自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)財政(zheng)(zheng)廳(ting)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)黨委宣傳部共(gong)(gong)同(tong)制定了(le)《內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)北疆(jiang)文(wen)化建設(she)專項(xiang)資(zi)金管理辦(ban)法(fa)(fa)》，現(xian)印發(fa)你們，請遵(zun)照執行。

內(nei)蒙(meng)古自(zi)治區(qu)財政廳? ? ? ? ? ?內(nei)蒙(meng)古自(zi)治區(qu)黨委宣傳部

2024年6月18日

內蒙古自治區北疆文化建設專項資金管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強北疆文化(hua)建設專(zhuan)項資金（以下簡稱(cheng)專(zhuan)項資金）管(guan)理，提高資金使用效益，根(gen)據《中華人民(min)共和國(guo)預算(suan)法(fa)》、《內(nei)蒙古(gu)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)本級財政(zheng)預算(suan)管(guan)理辦(ban)法(fa)》（內(nei)政(zheng)發(fa)(fa)〔2023〕18號）、《自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳關于(yu)印發(fa)(fa)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)公共文化(hua)領域(yu)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)與盟市財政(zheng)事權和支出責任(ren)劃分改革方(fang)案的通知》（內(nei)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2021〕54號）、《關于(yu)推進北疆文化(hua)建設的意見》（內(nei)黨辦(ban)發(fa)(fa)〔2023〕28號）等(deng)有關規定，結合(he)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)實際(ji)，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二條? 本辦法所稱專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金是指(zhi)由(you)自治區本級財(cai)(cai)政預(yu)算安(an)排(pai)，專(zhuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)持(chi)我區北疆文化(hua)建(jian)設的資金。專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金的年度(du)(du)預(yu)算根據我區北疆文化(hua)建(jian)設規劃(hua)、年度(du)(du)工作(zuo)計劃(hua)和自治區財(cai)(cai)力情況核(he)定。盟(meng)市、旗縣財(cai)(cai)政根據地方(fang)黨委(wei)政府的安(an)排(pai)，統籌財(cai)(cai)力支(zhi)持(chi)北疆文化(hua)建(jian)設。

第三條? 北(bei)疆(jiang)(jiang)文化(hua)(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)總(zong)體要(yao)求是以習(xi)近平新(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指(zhi)導，深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平文化(hua)(hua)思想和習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)對(dui)內(nei)(nei)蒙古的(de)(de)重要(yao)指(zhi)示精(jing)神，以鑄牢中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)共同體意識(shi)為(wei)(wei)工作主(zhu)線(xian)，著(zhu)眼傳承發展中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)優(you)秀傳統文化(hua)(hua)、構筑(zhu)各(ge)民族(zu)共有精(jing)神家園，深(shen)入研釋北(bei)疆(jiang)(jiang)文化(hua)(hua)豐富內(nei)(nei)涵，充分展現北(bei)疆(jiang)(jiang)文化(hua)(hua)時(shi)(shi)代價值，著(zhu)力打造北(bei)疆(jiang)(jiang)文化(hua)(hua)特(te)色品牌，讓植根在北(bei)疆(jiang)(jiang)大地的(de)(de)優(you)秀文化(hua)(hua)活起(qi)來(lai)、火起(qi)來(lai)，不斷(duan)滿足各(ge)族(zu)人民日(ri)益增長(chang)的(de)(de)精(jing)神文化(hua)(hua)需求，切實增進各(ge)族(zu)群眾對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)的(de)(de)認同，為(wei)(wei)完成習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)交給內(nei)(nei)蒙古的(de)(de)五大任務和全(quan)方位建(jian)設(she)模范自治區兩(liang)件大事(shi)凝聚(ju)起(qi)強大精(jing)神力量。

第四條? 專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金堅持統籌安排、保障重點(dian)、注重績效、專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用的原(yuan)則。

第五條? 專(zhuan)項資金(jin)實(shi)施(shi)期(qi)限(xian)為3年(nian)，具體為2024年(nian)-2026年(nian)。政策實(shi)施(shi)期(qi)限(xian)到期(qi)前，自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)財政廳(ting)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)黨委(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)組織開展績(ji)效評估(gu)(gu)，根據(ju)評估(gu)(gu)結(jie)果確定是(shi)否延續；如確需(xu)延續，由自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)黨委(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)報(bao)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)人民政府批準。

第六條? 建立北(bei)疆文化項目資金支持(chi)協調機制，避免(mian)項目重復申報，切實提高資金使用效益。

第七條? 專項資金使用管(guan)理嚴格執行國家有關法律法規(gui)、財(cai)務規(gui)章制度(du)和本辦法的規(gui)定，接受(shou)財(cai)政、審(shen)計、監察等部(bu)門的監督檢(jian)查(cha)。

第二章? 職責分工

第八條? 自治(zhi)區財(cai)政廳負(fu)責(ze)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)的年度預算編制；會同自治(zhi)區黨委宣(xuan)傳(chuan)部制定專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)管理(li)辦(ban)法(fa)；配(pei)合自治(zhi)區黨委宣(xuan)傳(chuan)部開展項(xiang)目評(ping)選和(he)(he)提出資(zi)金(jin)(jin)分配(pei)方案(an)，并按方案(an)及時(shi)撥付和(he)(he)下(xia)達資(zi)金(jin)(jin)；會同有(you)關部門對(dui)資(zi)金(jin)(jin)使用情(qing)況進(jin)行(xing)財(cai)會監督和(he)(he)重(zhong)點績(ji)效評(ping)價(jia)；按照相關規定應當履行(xing)的其他職責(ze)。

第九條? 自治區(qu)黨委(wei)宣傳(chuan)部負責專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)具體管(guan)理(li)，牽頭制(zhi)定(ding)與專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)配套(tao)的(de)細(xi)則、規(gui)程(cheng)等制(zhi)度；按年度提(ti)出(chu)全區(qu)北疆文化建(jian)設的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作任務、專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)和(he)(he)年度預算(suan)建(jian)議；建(jian)設和(he)(he)管(guan)理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫、專(zhuan)家庫；會同自治區(qu)財政廳制(zhi)定(ding)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)，組織項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、評(ping)審(shen)，提(ti)出(chu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)分配方(fang)案；組織開展資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用情(qing)況監督檢查(cha)和(he)(he)績(ji)效評(ping)價，負責專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)全過程(cheng)預算(suan)績(ji)效管(guan)理(li)；按照相(xiang)關規(gui)定(ding)應當(dang)履行的(de)其他職責。

第十條? 各(ge)盟市財政和宣傳部門按照第八條(tiao)、第九條(tiao)規定的(de)職責分(fen)工，組織本地區北(bei)疆文化建設專項(xiang)(xiang)資金(jin)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)審核(he)、項(xiang)(xiang)目(mu)庫建設、資金(jin)撥(bo)付(fu)、監督和績效管(guan)理(li)等工作。

第十一條? 項(xiang)目(mu)單位的主管部門主要負責(ze)(ze)監管，對項(xiang)目(mu)單位申(shen)報、實(shi)施項(xiang)目(mu)和(he)資金使用等與項(xiang)目(mu)及資金管理相關的工作和(he)活動承擔直接監管責(ze)(ze)任。

第十二條? 按照“誰使(shi)(shi)用(yong)(yong)、誰負(fu)責”的(de)(de)原則，項目(mu)(mu)單位(wei)(wei)是(shi)專(zhuan)項資(zi)(zi)金使(shi)(shi)用(yong)(yong)和(he)(he)項目(mu)(mu)實施(shi)運(yun)營的(de)(de)責任主體，對專(zhuan)項資(zi)(zi)金使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)真實性、合規性、合法性負(fu)責并承擔相應的(de)(de)經濟與法律責任。項目(mu)(mu)單位(wei)(wei)要建立健全相關(guan)工作機(ji)制(zhi)和(he)(he)內部管理(li)(li)制(zhi)度(du)，加(jia)強專(zhuan)項資(zi)(zi)金使(shi)(shi)用(yong)(yong)管理(li)(li)，按要求向主管部門(men)(men)報(bao)送項目(mu)(mu)實施(shi)、資(zi)(zi)金使(shi)(shi)用(yong)(yong)、績效(xiao)自(zi)評(ping)等情況；項目(mu)(mu)單位(wei)(wei)應當對資(zi)(zi)金使(shi)(shi)用(yong)(yong)情況進行內部公(gong)示，自(zi)覺接受(shou)內部監督(du)和(he)(he)相關(guan)部門(men)(men)的(de)(de)監督(du)、檢查、審計和(he)(he)績效(xiao)管理(li)(li)。

第三章? 專項資金使用范圍和支持方式

第十三條? 專(zhuan)項資金(jin)使用范圍(wei)包括：

（一(yi)）北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)理(li)(li)論研究及闡釋(shi)。支持構建北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)觀念范疇(chou)的基(ji)礎理(li)(li)論研究、北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)研究基(ji)地（智庫）建設(she)、以北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)為研究課題(ti)的重(zhong)點項目及研究成果應用(yong)、北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)理(li)(li)論產品制作、北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)理(li)(li)論交流研討活(huo)動等。

（二）北(bei)疆(jiang)文(wen)化內容(rong)創作生(sheng)產。支持體(ti)現北(bei)疆(jiang)文(wen)化內涵(han)的文(wen)藝(yi)精品創作生(sheng)產、北(bei)疆(jiang)文(wen)化重(zhong)點文(wen)藝(yi)項目、北(bei)疆(jiang)文(wen)化重(zhong)點圖書出版工程、北(bei)疆(jiang)文(wen)化文(wen)學(xue)藝(yi)術體(ti)系建設、文(wen)藝(yi)評論活動(dong)、打造文(wen)化節慶品牌等。按照《內蒙古自治區重(zhong)點文(wen)藝(yi)項目扶(fu)持和(he)精品獎勵管理辦法（試行）》（內黨宣發〔2024〕2號）執行的扶(fu)持和(he)獎勵項目。

（三(san)）北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)品牌(pai)宣傳(chuan)(chuan)推廣。支持實施北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)品牌(pai)全媒體傳(chuan)(chuan)播工(gong)程、開(kai)設北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)專(zhuan)題(ti)節目(mu)欄目(mu)、開(kai)展北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)主題(ti)采訪和大型(xing)媒體直(zhi)播活動、打造(zao)北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)品牌(pai)推出的公益廣告、宣傳(chuan)(chuan)片(pian)、專(zhuan)題(ti)片(pian)、紀錄片(pian)等(deng)(deng)；北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)標識推廣應用(yong)、反映北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)的大型(xing)展覽、主題(ti)公園建設項(xiang)目(mu)、北(bei)疆(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)社會氛圍營造(zao)、省(sheng)區市間文(wen)(wen)化(hua)(hua)交流合作(zuo)和對外(wai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)交流合作(zuo)等(deng)(deng)。

（四）體現北(bei)疆(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)內涵的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)項(xiang)目。支持弘揚(yang)北(bei)疆(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)全區性重(zhong)點(dian)(dian)(dian)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)惠民活(huo)動(dong)、融(rong)入北(bei)疆(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)民間(jian)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)版權保(bao)護與促進、北(bei)疆(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)歷史(shi)資料(liao)保(bao)護建設、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅融(rong)合業(ye)(ye)態提質升級、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創產品開發(fa)(fa)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)項(xiang)目建設、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)博覽會(hui)等平臺活(huo)動(dong)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)建設等新(xin)型文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)態項(xiang)目建設等。

（五(wu)）其他經自治區(qu)黨委政(zheng)府批準的北(bei)疆文化建(jian)設項目。

第十四條? 專項資金支持方(fang)式主要(yao)包括(kuo)補助(zhu)、獎勵和(he)貸款貼息三(san)種。

（一(yi)）補(bu)助(zhu)。適用于北疆文(wen)化(hua)理論研(yan)究及闡釋、北疆文(wen)化(hua)內(nei)容創(chuang)作生(sheng)產(chan)、北疆文(wen)化(hua)品(pin)牌(pai)宣(xuan)傳推廣、體(ti)(ti)現(xian)北疆文(wen)化(hua)內(nei)涵的文(wen)化(hua)事業、文(wen)化(hua)產(chan)業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)按照《內(nei)蒙古自治(zhi)區重點(dian)文(wen)藝項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)扶(fu)(fu)持和(he)精品(pin)獎(jiang)勵管理辦(ban)法（試(shi)行）》（內(nei)黨宣(xuan)發(fa)〔2024〕2號(hao)）扶(fu)(fu)持的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。分配至北疆文(wen)化(hua)理論研(yan)究及闡釋類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按照《內(nei)蒙古自治(zhi)區社會科(ke)學科(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金管理辦(ban)法》（內(nei)財科(ke)〔2022〕1122號(hao)）執行。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)具體(ti)(ti)補(bu)助(zhu)金額根據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)整體(ti)(ti)申報情況、各類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)占比(bi)、具體(ti)(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評審結果(guo)、扶(fu)(fu)持重點(dian)等因(yin)素確定，資(zi)金額度單項(xiang)(xiang)不超過2000萬元(yuan)。

（二）獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)。適(shi)用于北疆文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)內容(rong)創(chuang)(chuang)作生產中的(de)(de)文(wen)(wen)藝(yi)精(jing)品創(chuang)(chuang)作生產項(xiang)目、重點(dian)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業發(fa)展和符合《內蒙古自治(zhi)區(qu)重點(dian)文(wen)(wen)藝(yi)項(xiang)目扶持和精(jing)品獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)管理辦法（試行）》（內黨宣發(fa)〔2024〕2號）的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)項(xiang)目。對重點(dian)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業發(fa)展獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)主要(yao)包(bao)括：對上年度自治(zhi)區(qu)新入(ru)規(gui)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業，年營業收(shou)入(ru)連(lian)續三年增幅達到15%以上的(de)(de)規(gui)上文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業，從(cong)其他(ta)企(qi)業剝離創(chuang)(chuang)意設(she)(she)計(ji)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)科技(ji)等板塊業務注(zhu)(zhu)冊成立(li)獨立(li)法人(ren)實體并(bing)(bing)新入(ru)規(gui)的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業，進(jin)入(ru)全國30強和成長性(xing)30強的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業，首次(ci)獲(huo)評國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)出口(kou)重點(dian)企(qi)業，國內規(gui)上文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業在自治(zhi)區(qu)境(jing)內注(zhu)(zhu)冊設(she)(she)立(li)區(qu)域(yu)總部、研發(fa)中心、分支(zhi)機(ji)構(gou)、知名文(wen)(wen)創(chuang)(chuang)設(she)(she)計(ji)大師(shi)工作室并(bing)(bing)繳(jiao)納稅收(shou)等類型企(qi)業進(jin)行一(yi)次(ci)性(xing)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)，獎(jiang)(jiang)(jiang)金額(e)度單項(xiang)不超(chao)過(guo)100萬元(yuan)。

（三）貸(dai)款貼(tie)息。適(shi)用于體(ti)(ti)現北疆(jiang)文化(hua)內涵的文化(hua)產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)。貼(tie)息期限(xian)不(bu)超過3年，貼(tie)息額(e)度(du)單(dan)項(xiang)不(bu)超過500萬(wan)元。申報貸(dai)款貼(tie)息項(xiang)目(mu)的主體(ti)(ti)、項(xiang)目(mu)條(tiao)件、貼(tie)息時間和(he)比例等要(yao)求(qiu)，自治(zhi)區黨委宣傳部將另(ling)行(xing)制定(ding)(ding)《文化(hua)產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)貸(dai)款貼(tie)息實施細(xi)則》予以規(gui)定(ding)(ding)。

補助、獎(jiang)勵、貸款貼息資金占比由自治區黨委宣傳部(bu)會同自治區財政廳根據(ju)北疆文化建設年度計劃、項目申報情況(kuang)等因素確定。

第十五條? 專項資金不得用(yong)于(yu)以下(xia)支出：

（一）樓堂館(guan)所等基本建設投資項(xiang)目。

（二）項目單位的基(ji)本支出(chu)(chu)，包括人員(yuan)工資性(xing)支出(chu)(chu)、離退休(xiu)人員(yuan)離退休(xiu)費(fei)和日常公用經費(fei)，水、電、暖、物(wu)業費(fei)等支出(chu)(chu)。

（三）各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wu)等(deng)國家規定禁止列支的其他支出。

第四(si)章? 項目(mu)申(shen)報和審批(pi)

第十六條? 專(zhuan)項資金采取項目(mu)(mu)(mu)法分配(pei)，統籌安排(pai)項目(mu)(mu)(mu)庫既有項目(mu)(mu)(mu)和(he)當年度征集的項目(mu)(mu)(mu)。項目(mu)(mu)(mu)按年度申(shen)報(bao)，具體申(shen)報(bao)流程(cheng)和(he)要求以年度發布的申(shen)報(bao)指(zhi)南或征集通知為準。

第十七條? 申(shen)(shen)報(bao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)。北疆文(wen)化(hua)(hua)專項資金(jin)的(de)(de)申(shen)(shen)報(bao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)必須(xu)是依法(fa)注冊登(deng)記設立(li)，具(ju)有獨立(li)法(fa)人(ren)資格的(de)(de)黨政機關、事業(ye)單位(wei)(wei)、企業(ye)、社會(hui)團(tuan)體(ti)和組織等(deng)。北疆文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)作(zuo)(zuo)生產(chan)類項目的(de)(de)申(shen)(shen)報(bao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)擴(kuo)展至自然人(ren)。如有兩個(ge)及以上主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)聯(lian)合申(shen)(shen)報(bao)項目，須(xu)由承擔主(zhu)(zhu)(zhu)要法(fa)律責(ze)任者作(zuo)(zuo)為(wei)項目申(shen)(shen)報(bao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，合作(zuo)(zuo)單位(wei)(wei)應出具(ju)同意(yi)其作(zuo)(zuo)為(wei)申(shen)(shen)報(bao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)證明(ming)文(wen)件(jian)。多個(ge)單位(wei)(wei)或個(ge)人(ren)聯(lian)合創(chuang)作(zuo)(zuo)的(de)(de)作(zuo)(zuo)品由主(zhu)(zhu)(zhu)要創(chuang)作(zuo)(zuo)生產(chan)單位(wei)(wei)或個(ge)人(ren)申(shen)(shen)報(bao)，各參與(yu)者出具(ju)同意(yi)申(shen)(shen)報(bao)的(de)(de)書面(mian)意(yi)見。

第十八條? 申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)程序。專項(xiang)資金實行逐級申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)，項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)單位(wei)要按照屬地(di)原則(ze)和(he)預算級次，逐級向所在地(di)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)：旗縣區(qu)(qu)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)初審(shen)、匯總(zong)屬地(di)項(xiang)目(mu)后，報(bao)(bao)(bao)盟市(shi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)復審(shen)。復審(shen)后，兩部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按自(zi)治區(qu)(qu)的要求聯合行文報(bao)(bao)(bao)自(zi)治區(qu)(qu)黨委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)和(he)自(zi)治區(qu)(qu)財政廳。經盟市(shi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)意識(shi)形態審(shen)核不(bu)合格的項(xiang)目(mu)，不(bu)得(de)向自(zi)治區(qu)(qu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)支(zhi)持。自(zi)治區(qu)(qu)直屬有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)（單位(wei)）的項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)材(cai)料，經主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)核把關后，由主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)匯總(zong)報(bao)(bao)(bao)自(zi)治區(qu)(qu)黨委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)(bu)和(he)自(zi)治區(qu)(qu)財政廳。

第十九條? 項目評(ping)審。自(zi)治(zhi)區(qu)黨委宣(xuan)傳部會同自(zi)治(zhi)區(qu)財政(zheng)廳根據項目申報情(qing)況和項目管理要求(qiu)，制定項目評(ping)審方案(an)，按方案(an)組織項目評(ping)審，出具專家(jia)評(ping)審意見書和評(ping)審結果。

第二十條? 項(xiang)目選定(ding)(ding)。自治(zhi)區黨委(wei)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳部(bu)會(hui)同(tong)(tong)自治(zhi)區財政廳根據專家評審意見書(shu)和(he)(he)評審結(jie)果，研(yan)究提出擬(ni)(ni)支(zhi)持(chi)(chi)項(xiang)目。重點(dian)支(zhi)持(chi)(chi)項(xiang)目、擬(ni)(ni)支(zhi)持(chi)(chi)項(xiang)目的(de)(de)類別結(jie)構和(he)(he)意識形態(tai)由自治(zhi)區黨委(wei)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳部(bu)整體審核把關后會(hui)同(tong)(tong)自治(zhi)區財政廳提出資金分配(pei)方案(an)。在(zai)符合保(bao)密規定(ding)(ding)的(de)(de)前提下，自治(zhi)區黨委(wei)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳部(bu)通過官(guan)方網站等合適的(de)(de)媒(mei)體對擬(ni)(ni)支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)項(xiang)目進行公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期不少于5個工作日。未獲得支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)項(xiang)目，按項(xiang)目庫管(guan)理辦法統一納入(ru)項(xiang)目庫管(guan)理。

第二十一條? 有下(xia)列問題的單位不得申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)

（一）因違(wei)法(fa)行為被執法(fa)部門處罰(fa)未滿2年的單位；

（二）存(cun)在嚴重失信(xin)行為的單位(wei)；

（三）違反本辦法規定，正(zheng)在接(jie)受有關部(bu)門(men)調查的單位；

（四）未按規(gui)定報告(gao)以往年度(du)專項(xiang)資金(jin)使用情況的項(xiang)目單位(wei)。

第二十二條? 專項資金不予支持(chi)的項目

（一）當(dang)年度已獲得(de)中央或自治區(qu)財政其他專項資金(jin)支持的項目(mu)（國家和(he)自治區(qu)有明(ming)確要求或政策，需支持的除外）；

（二）存在重(zhong)大法律糾紛的項目；

（三）按照相(xiang)關規(gui)定，其他不予支(zhi)持的項(xiang)目。

第五章? 資金下達撥付和使用

第二十三條? 自治(zhi)區財(cai)政(zheng)廳(ting)根據分配方案及時撥付和下(xia)達專項資金。資金下(xia)達后(hou)，執行國庫管理有關規定。需(xu)實施政(zheng)府(fu)采(cai)購的項目，按照政(zheng)府(fu)采(cai)購有關制度(du)規定執行。

第二十四條? 盟市(shi)財政(zheng)部門(men)收到自治區財政(zheng)下達(da)的專項轉移(yi)支付(fu)后30日內(nei)正式下達(da)旗(qi)縣（市(shi)、區）財政(zheng)部門(men)，并及時將資金撥付(fu)至本級項目單位。旗(qi)縣（市(shi)、區）財政(zheng)部門(men)會同本級宣(xuan)傳部門(men)及時將資金撥付(fu)至項目單位。

第二十五條? 項(xiang)(xiang)目單(dan)位(wei)收到資金(jin)后，應及(ji)時(shi)組(zu)織項(xiang)(xiang)目實施，原(yuan)則上應在當年執行完(wan)畢。結(jie)轉結(jie)余資金(jin)按照國家(jia)和(he)自治(zhi)區相關(guan)規定執行。

第二十六條? 項(xiang)目資金(jin)(jin)預(yu)算一經批(pi)復，應嚴格執行，項(xiang)目單位(wei)不得(de)隨意調整(zheng)。需變更、撤銷(xiao)、終止的(de)項(xiang)目，項(xiang)目單位(wei)需按原渠道報自治區黨委(wei)宣傳部和(he)自治區財政廳審批(pi)，并按相關(guan)規定處置(zhi)項(xiang)目資金(jin)(jin)。

第二十七條? 專項(xiang)資金(jin)使用過(guo)程形成的(de)(de)(de)國有資產執(zhi)行國有資產管(guan)理(li)相(xiang)關規定(ding)，防止(zhi)國有資產流失(shi)；形成的(de)(de)(de)知識產權、專利等無形資產，執(zhi)行國家(jia)和(he)(he)自治(zhi)區(qu)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定(ding)。形成的(de)(de)(de)其他屬性和(he)(he)類(lei)別的(de)(de)(de)資產，按照(zhao)相(xiang)關規定(ding)管(guan)理(li)。

第六章? 績效管理和監督檢查

第二十八條? 自(zi)治區(qu)黨委宣傳部按照全(quan)面實施績效管理的要求，科(ke)學制(zhi)(zhi)定專項資(zi)金(jin)的績效目標(biao)、指標(biao)體系和(he)評價標(biao)準，建立健(jian)全(quan)績效管理機制(zhi)(zhi)，督促(cu)項目單位(wei)開展(zhan)績效自(zi)評，做(zuo)好專項資(zi)金(jin)績效運行監控(kong)和(he)評價。

第二十九條? 自(zi)治(zhi)(zhi)區財政(zheng)廳會同自(zi)治(zhi)(zhi)區黨委宣傳部適時(shi)組織開展重點績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)，強化績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)結(jie)果應用，建立績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)結(jie)果與資金(jin)安排(pai)(pai)使用相掛鉤的(de)機制(zhi)。將對專項(xiang)資金(jin)的(de)整體績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)結(jie)果作(zuo)為(wei)(wei)政(zheng)策調整完善(shan)、下年(nian)度預(yu)算安排(pai)(pai)的(de)重要依據；對盟（市）的(de)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)結(jie)果作(zuo)為(wei)(wei)安排(pai)(pai)盟（市）項(xiang)目的(de)重要依據。

第三十條? 項目單位在申請專項資金時要(yao)同步編(bian)制項目績效目標并于每年1月底前向屬地宣傳部門報(bao)送資金績效自評報(bao)告(gao)。

第三十一條? 專項資金管理使用情況應當接受審計(ji)、財(cai)政、黨委宣傳等部門(men)監(jian)督檢查。

第三十二條? 相關單位和個人，在(zai)專項(xiang)資金(jin)申報、使(shi)用(yong)、管理等過(guo)程中(zhong)，存在(zai)濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊、弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)或騙取、虛(xu)報、冒(mao)領(ling)、截留、挪用(yong)資金(jin)等財(cai)政違法(fa)違規行為的，依法(fa)依規追(zhui)究(jiu)相應責任。

第七章? 附? 則

第三十三條? 本辦法(fa)由自治區(qu)(qu)財(cai)政廳(ting)會同自治區(qu)(qu)黨委宣傳部解釋(shi)。

第三十四條? 本辦(ban)法自公布之(zhi)日起(qi)施行。