各市（州）、擴權縣（市）財政局(ju)，省(sheng)級各部(bu)門、有(you)關(guan)單位：

為深入貫徹落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院和省委、省政府關(guan)于全面實(shi)(shi)(shi)施(shi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)的決策部(bu)署，以及(ji)《中(zhong)共四川(chuan)省委辦(ban)(ban)公廳(ting) 四川(chuan)省人民政府辦(ban)(ban)公廳(ting)關(guan)于深入實(shi)(shi)(shi)施(shi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)的通知(zhi)》（川(chuan)委廳(ting)〔2022〕5號(hao)）工作要求，進(jin)一步引導、規(gui)范(fan)和監督(du)第三(san)(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)參與(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)工作，切實(shi)(shi)(shi)解決當前(qian)委托第三(san)(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)參與(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)缺(que)乏統一管(guan)理(li)(li)制度的問題，根據《財(cai)(cai)(cai)政部(bu)關(guan)于委托第三(san)(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)參與(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)的指導意見》（財(cai)(cai)(cai)預(yu)(yu)〔2021〕6號(hao)）和《財(cai)(cai)(cai)政部(bu)關(guan)于印發<第三(san)(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效評價業務(wu)監督(du)管(guan)理(li)(li)暫行辦(ban)(ban)法>的通知(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)監〔2021〕4號(hao)），結合我省實(shi)(shi)(shi)際制定(ding)《四川(chuan)省財(cai)(cai)(cai)政廳(ting)關(guan)于規(gui)范(fan)第三(san)(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)參與(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效管(guan)理(li)(li)的實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)法》，現(xian)予以印發，請(qing)遵照執行。

四川省財政廳

2022年(nian)6月(yue)23日(ri)

四川省財政廳關于規范第三方機構參與(yu)預算(suan)績效(xiao)管理的實施辦法

第一章 總則

第(di)(di)一條 為深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)和省委、省政(zheng)府關(guan)于(yu)全面實(shi)(shi)施(shi)預算績效(xiao)管(guan)理(li)的(de)決策部署，以及《中(zhong)共四(si)川(chuan)省委辦公(gong)廳 四(si)川(chuan)省人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳關(guan)于(yu)深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)預算績效(xiao)管(guan)理(li)的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（川(chuan)委廳〔2022〕5號(hao)）工(gong)作(zuo)要求，引(yin)導(dao)、規范和監(jian)督第(di)(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)(gou)參(can)與預算績效(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，切實(shi)(shi)解決當前委托第(di)(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)(gou)參(can)與預算績效(xiao)管(guan)理(li)缺乏統一管(guan)理(li)制度的(de)問(wen)題，根據《財政(zheng)部關(guan)于(yu)委托第(di)(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)(gou)參(can)與預算績效(xiao)管(guan)理(li)的(de)指(zhi)導(dao)意見》（財預〔2021〕6號(hao)）和《財政(zheng)部關(guan)于(yu)印發<第(di)(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)(gou)預算績效(xiao)評價業務(wu)監(jian)督管(guan)理(li)暫行(xing)辦法>的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（財監(jian)〔2021〕4號(hao)），結合我省實(shi)(shi)際制定(ding)本辦法。

第二條(tiao) 本辦法所(suo)稱(cheng)第三方機(ji)構(gou)(gou)是指依法設(she)立并(bing)向各級財政部(bu)門(men)、預算(suan)部(bu)門(men)（單位(wei)，以下簡稱(cheng)預算(suan)部(bu)門(men)）等(deng)(deng)管(guan)理(li)、使(shi)用財政資金的(de)主體（以下統稱(cheng)委(wei)托(tuo)方）提供預算(suan)績效管(guan)理(li)服務，獨(du)立于委(wei)托(tuo)方和(he)預算(suan)績效管(guan)理(li)對象的(de)組(zu)織。主要包括社會咨詢機(ji)構(gou)(gou)、會計師(shi)事(shi)務所(suo)、資產評估機(ji)構(gou)(gou)、律師(shi)事(shi)務所(suo)等(deng)(deng)社會組(zu)織或中介(jie)機(ji)構(gou)(gou)，科研院所(suo)、高等(deng)(deng)院校(xiao)等(deng)(deng)事(shi)業單位(wei)。

第三條本辦法(fa)所稱預算績(ji)效管(guan)理服務是指第三方(fang)機構接受委托(tuo)方(fang)委托(tuo)，按照委托(tuo)方(fang)規定的程序、標(biao)準和(he)方(fang)法(fa)，為委托(tuo)方(fang)開(kai)展預算績(ji)效管(guan)理活動提供(gong)人員、技(ji)術和(he)智力等(deng)方(fang)面支持的專(zhuan)業服務行為。

第(di)四條委托第(di)三方機構參與預算績(ji)效管理(li)，應(ying)當遵守以下原則：

（一）權(quan)責清晰、主體分離(li)。委托(tuo)第三(san)方(fang)機構(gou)(gou)參與(yu)預(yu)算績效(xiao)管(guan)理，必須(xu)明(ming)確(que)委托(tuo)方(fang)與(yu)第三(san)方(fang)機構(gou)(gou)、相(xiang)關預(yu)算績效(xiao)管(guan)理對(dui)象(xiang)，以及預(yu)算部(bu)門內部(bu)的財(cai)務機構(gou)(gou)或其他(ta)負(fu)責績效(xiao)管(guan)理的機構(gou)(gou)（以下簡稱(cheng)財(cai)務機構(gou)(gou)）與(yu)業(ye)務機構(gou)(gou)、資(zi)金使用單位（以下簡稱(cheng)用款(kuan)單位）等相(xiang)關主體的責任關系，嚴格執行利益(yi)沖突回避制度，確(que)保委托(tuo)主體與(yu)預(yu)算績效(xiao)管(guan)理對(dui)象(xiang)相(xiang)分離(li)。

（二(er)）厲行節約、突出重(zhong)點。落實(shi)政府過緊日子要求，合理(li)確定委托第三方(fang)機構開展預算(suan)績效(xiao)管理(li)工(gong)作(zuo)范(fan)圍。對(dui)(dui)不宜(yi)委托第三方(fang)機構開展的(de)工(gong)作(zuo)實(shi)行負面(mian)清單管理(li)，對(dui)(dui)確需委托第三方(fang)機構開展的(de)工(gong)作(zuo)要突出重(zhong)點，注(zhu)重(zhong)解決實(shi)際問題。

（三(san)(san)）質量導(dao)(dao)向、擇優(you)選取。選取專(zhuan)業能力(li)(li)突出、資質優(you)良的第三(san)(san)方(fang)機構參與預算績(ji)效管理(li)(li)工作。充分發揮第三(san)(san)方(fang)機構智力(li)(li)資源和研(yan)究能力(li)(li)，和在獨(du)立性(xing)、專(zhuan)業性(xing)方(fang)面(mian)的獨(du)特優(you)勢，引導(dao)(dao)帶動(dong)績(ji)效自(zi)評質量和績(ji)效管理(li)(li)水平提升。

第二章委托事項

第五條委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)可將專業性(xing)、技術性(xing)較(jiao)(jiao)強(qiang)，工(gong)作量較(jiao)(jiao)大，依靠自身力量無法完成(cheng)且(qie)適合交由第三(san)方(fang)機構參與的預算績效(xiao)管理工(gong)作委(wei)托(tuo)(tuo)第三(san)方(fang)機構開展。委(wei)托(tuo)(tuo)第三(san)方(fang)機構開展績效(xiao)管理，應當聚焦貫(guan)徹(che)落實黨中央(yang)、國務(wu)院和(he)省委(wei)、省政(zheng)府重(zhong)大決(jue)策部(bu)署以及(ji)本部(bu)門或(huo)本單位主體(ti)職責(ze)的政(zheng)策和(he)項目(mu)。具(ju)體(ti)政(zheng)策和(he)項目(mu)選擇上，可結(jie)合工(gong)作實際，通過優先(xian)選取(qu)重(zhong)點政(zheng)策和(he)項目(mu)、隨機選取(qu)一般性(xing)政(zheng)策和(he)項目(mu)，以及(ji)分(fen)年度分(fen)重(zhong)點滾動安排等方(fang)式開展。

第六(liu)條 預算(suan)部門的財務(wu)機(ji)構應重(zhong)點組織對(dui)用款單位以及下(xia)級(ji)部門和單位開展(zhan)具體項目的績效(xiao)(xiao)管(guan)理工(gong)作。預算(suan)部門的財務(wu)機(ji)構委托第三方機(ji)構參與績效(xiao)(xiao)管(guan)理，主要(yao)包(bao)括以下(xia)方面工(gong)作內容：

（一）事前績效評估和績效目(mu)標審核；

（二）績效運行監(jian)控；

（三）績效(xiao)評價或(huo)評價結果復(fu)核；

（四）本部門(men)績效指標(biao)和標(biao)準(zhun)體系(xi)制(zhi)定；

（五）本(ben)部門(men)預算(suan)績效管理(li)相(xiang)關課題研究；

（六）其(qi)他可(ke)委托第三方機構實施的工作。

第(di)七條 財(cai)(cai)政部(bu)門應(ying)重(zhong)點組織對預算部(bu)門、下(xia)級財(cai)(cai)政部(bu)門開(kai)展政策(ce)性評(ping)估(gu)評(ping)價，也可根(gen)據需要(yao)對其(qi)承擔的重(zhong)點項目開(kai)展評(ping)價。財(cai)(cai)政部(bu)門委托第(di)三(san)方機構參與績效管理，主要(yao)包括以下(xia)方面工作內容：

（一）財(cai)政(zheng)重點績(ji)效評估(gu)和重點績(ji)效目(mu)標審核；

（二）績(ji)效運行重點監控；

（三）財(cai)政重(zhong)點績效評價或重(zhong)點評價結(jie)果(guo)復核；

（四）績效指(zhi)標(biao)(biao)和(he)標(biao)(biao)準體(ti)系制(zhi)定(ding)；

（五）預算績效管理相(xiang)關課題研究(jiu)；

（六）其(qi)他可委(wei)托第三(san)方機(ji)構實施的工作。

第(di)(di)(di)八條 委托(tuo)事(shi)項實行(xing)負面清單管理，對績效(xiao)目標設定、績效(xiao)運行(xing)自行(xing)監控、績效(xiao)自評等屬于預算(suan)部(bu)門(men)強化(hua)內(nei)部(bu)管理的事(shi)項，原則上不(bu)得委托(tuo)第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)開展。確需(xu)第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)協助的，要嚴格(ge)限定各(ge)方(fang)責任，第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)僅限于協助委托(tuo)方(fang)完成部(bu)分事(shi)務性工作，不(bu)得以(yi)第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)名義代替委托(tuo)方(fang)對外(wai)出(chu)具相關(guan)結論(lun)和報告。

第三章機構選擇

第(di)九條(tiao)委(wei)(wei)托(tuo)方根據委(wei)(wei)托(tuo)事項的性質和(he)(he)特點采取全(quan)權(quan)委(wei)(wei)托(tuo)或部分委(wei)(wei)托(tuo)、單獨委(wei)(wei)托(tuo)或多(duo)家委(wei)(wei)托(tuo)等方式，并根據不同(tong)委(wei)(wei)托(tuo)方式界定第(di)三方機構(gou)的工作定位和(he)(he)責任分擔。

第(di)(di)十條(tiao)委托方(fang)在遵守政府采購和政府購買服務有關規定的前提下，可按(an)照下列條(tiao)件擇優選取(qu)第(di)(di)三(san)方(fang)機構：

（一）具備(bei)開(kai)展預算績(ji)效管理工作所必需的專業人(ren)員力量、設備(bei)和(he)技術能力；

（二(er)）治(zhi)理(li)結(jie)構健全(quan)，內部質量控(kong)制完備，具有規(gui)范健全(quan)的財(cai)務(wu)會(hui)計、資產管理(li)、保密管理(li)、業務(wu)培(pei)訓(xun)等(deng)管理(li)制度；

（三(san)）具有良好(hao)信譽，3年(nian)內(nei)沒有重大(da)違法記錄（成立(li)不足3年(nian)的，自(zi)成立(li)以來無相關重大(da)違法記錄）。

委(wei)托方可根據所委(wei)托預算績效管(guan)理工作的(de)(de)特殊需(xu)求(qiu)，增加采購第(di)三(san)方機構(gou)的(de)(de)特定條件(jian)，但不(bu)得(de)以不(bu)合理的(de)(de)條件(jian)對第(di)三(san)方機構(gou)實行差(cha)別(bie)待(dai)遇或者歧視待(dai)遇。

第(di)十一(yi)條參與預算績效管理(li)(li)的第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)可(ke)(ke)按照《財(cai)政(zheng)部關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)<第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)預算績效評價業務監督管理(li)(li)暫行辦(ban)法>的通(tong)知》有關(guan)(guan)規定，通(tong)過財(cai)政(zheng)部門戶網站(zhan)“預算績效評價第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)管理(li)(li)平(ping)臺”（以下簡稱(cheng)信(xin)(xin)用(yong)(yong)管理(li)(li)平(ping)臺）錄入本機(ji)構(gou)相關(guan)(guan)基本信(xin)(xin)息和(he)(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息。委托方可(ke)(ke)通(tong)過信(xin)(xin)用(yong)(yong)管理(li)(li)平(ping)臺查詢第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)相關(guan)(guan)信(xin)(xin)息，但不得將其(qi)作為第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)參與政(zheng)府采購(gou)或政(zheng)府購(gou)買服務的前置條件和(he)(he)必(bi)要條件。

第十二條委托方(fang)選定第三方(fang)機構后，與其簽訂委托合同（協議），明確第三方(fang)機構參與預算績效管(guan)理(li)的(de)具體內容、質(zhi)量要求、完成(cheng)期限、費用標準、支付方(fang)式(shi)、雙方(fang)的(de)權利和義務及違約責任(ren)等(deng)。

第四章機構管理

第十三條第三方機構及其(qi)工作(zuo)人(ren)員對(dui)預(yu)(yu)算績(ji)效管理(li)工作(zuo)及預(yu)(yu)算績(ji)效結(jie)果涉及的(de)信(xin)息資料負有保護(hu)信(xin)息安全的(de)義務。未經委托方及同(tong)級(ji)財政部門同(tong)意，第三方機構及其(qi)工作(zuo)人(ren)員不得以任(ren)何形式對(dui)外提供、泄露、公(gong)開預(yu)(yu)算績(ji)效結(jie)果涉及的(de)相關文檔資料。

本辦法所稱預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)結果(guo)是指第三方機(ji)構按照相應的績(ji)效(xiao)指標標準，通(tong)過(guo)開展具體(ti)預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)管理工(gong)作形成的評分、結論、建(jian)議和(he)報告。

第(di)十四條(tiao)第(di)三(san)方機(ji)構開(kai)展(zhan)預算績效管(guan)理工作(zuo)，不得有以下行為：

（一）將(jiang)預算(suan)績效管(guan)理業務(wu)轉包；

（二）未經委托(tuo)方同(tong)意將預算績效(xiao)管理業務分包(bao)給其(qi)他單位(wei)或個人實施；

（三）同(tong)時為(wei)委托方和預算(suan)績效(xiao)管理(li)對(dui)象提供相應服(fu)務；

（四）允許其(qi)他機(ji)構以本(ben)機(ji)構名義(yi)或者冒用其(qi)他機(ji)構名義(yi)開(kai)展業務(wu)；

（五(wu)）出具本機構(gou)未承(cheng)辦業務、未履行適當程序、存在虛假情況或者重大遺漏的預算績(ji)效結果；

（六(liu)）以不正當競(jing)爭(zheng)手(shou)段(duan)承攬業務；

（七）聘用或者指定不具備條件的(de)相關(guan)人員(yuan)開展業務；

（八）隨意(yi)變更參(can)與某項業務開(kai)展的工(gong)作人(ren)員；

（九）其他違(wei)反國家法律法規的行(xing)為(wei)。

第十五(wu)條第三方機構開展預算績效管(guan)理工(gong)作(zuo)，應(ying)簽訂工(gong)作(zuo)紀律(lv)(lv)承諾(nuo)書，并遵(zun)守以(yi)下(xia)工(gong)作(zuo)紀律(lv)(lv)：

（一）遵守政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩，嚴格(ge)執(zhi)行請示報告制度；

（二）遵守中央八項(xiang)規定和四川省(sheng)委省(sheng)政府十項(xiang)規定及其實施細則精神；

（三）嚴(yan)禁(jin)參加預算(suan)績效(xiao)管(guan)理(li)對(dui)象安排(pai)的宴請、娛樂、旅游等活(huo)動，或安排(pai)預算(suan)績效(xiao)管(guan)理(li)對(dui)象、財(cai)政部門工作人員參加宴請、娛樂、旅游等活(huo)動；

（四）嚴禁由預(yu)算績效管(guan)理(li)對象報銷或(huo)補(bu)貼(tie)住(zhu)宿(su)、餐飲、交通、通訊、醫療等費用，或(huo)為預(yu)算績效管(guan)理(li)對象、財政部門工(gong)作(zuo)人員報銷或(huo)補(bu)貼(tie)住(zhu)宿(su)、餐飲、交通、通訊、醫療等費用；

（五）嚴(yan)禁接受預算績效管理對象贈送的禮(li)品禮(li)金，或向(xiang)預算績效管理對象、財政部門(men)工作人員贈送禮(li)品禮(li)金；

（六）嚴禁利用工作(zuo)便利干預(yu)預(yu)算績效管(guan)理對象和(he)財政(zheng)部(bu)門依法管(guan)理的(de)資(zi)金、資(zi)產、資(zi)源的(de)審批(pi)或分配使用；

（七）嚴禁泄露工(gong)作知悉(xi)的國(guo)家秘密、商業秘密、工(gong)作秘密和內部信(xin)息,或以(yi)此謀(mou)取(qu)利(li)益；

（八）嚴(yan)禁接受預(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)(guan)理對(dui)象、財政部門工作(zuo)人員的(de)請(qing)托干預(yu)預(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)(guan)理工作(zuo)；

（九(jiu)）嚴禁(jin)向預算績(ji)效管理(li)對象、財政部門(men)工(gong)作人員(yuan)推(tui)銷商品或介紹業務；

（十）相關法律法規和紀律要(yao)求(qiu)。

第(di)十六(liu)條(tiao)第(di)三方機構(gou)應強化自身能力建設，健全(quan)內控(kong)制度。在完(wan)成(cheng)相關工作(zuo)后，應形成(cheng)邏輯清(qing)晰、內容(rong)完(wan)整、依據(ju)充分、數據(ju)詳實、分析透徹、準確可(ke)行(xing)的預算績(ji)效(xiao)結果(guo)，加強預算績(ji)效(xiao)結果(guo)質量(liang)(liang)控(kong)制，把好預算績(ji)效(xiao)結果(guo)質量(liang)(liang)關。

第(di)(di)(di)十七條預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)結(jie)(jie)果初(chu)步形(xing)成前，第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)應當(dang)將相關數據提交(jiao)預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理對(dui)象(xiang)予(yu)以(yi)核(he)(he)實(shi)(shi)，并書面(mian)征(zheng)求(qiu)委(wei)托方(fang)意(yi)見(jian)。委(wei)托方(fang)可組織(zhi)成立評議專家組對(dui)預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)結(jie)(jie)果進行評議,向第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)反饋書面(mian)意(yi)見(jian)。第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)應當(dang)對(dui)反饋的意(yi)見(jian)逐一核(he)(he)實(shi)(shi)，逐條說明采納(na)或(huo)不予(yu)采納(na)的理由，并根據有效(xiao)(xiao)意(yi)見(jian)對(dui)預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)結(jie)(jie)果作出相應修改(gai)完(wan)善。經委(wei)托方(fang)核(he)(he)定的預(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)結(jie)(jie)果，第(di)(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)應以(yi)正(zheng)式文件形(xing)式提交(jiao)委(wei)托方(fang)。

第十八條第三方機構應實(shi)行受(shou)托(tuo)(tuo)工(gong)作(zuo)成(cheng)(cheng)果責任(ren)制，確保預算績(ji)效結果有人(ren)負(fu)責、有源可溯。第三方機構在委托(tuo)(tuo)方和預算績(ji)效管理對象提供相關資料(liao)和必要工(gong)作(zuo)條件的情況下獨立(li)完成(cheng)(cheng)委托(tuo)(tuo)事項，對所形成(cheng)(cheng)預算績(ji)效結果的客觀性、真實(shi)性和準(zhun)確性負(fu)責。

第十(shi)九條對于涉(she)(she)及國家秘(mi)密、國家安(an)全的預(yu)算績效(xiao)管理事項，委(wei)托(tuo)方應當按照《中華(hua)人(ren)民共和國保(bao)守國家秘(mi)密法》《中華(hua)人(ren)民共和國國家安(an)全法》等規定，合理確定第三方機構參與預(yu)算績效(xiao)管理的具體范圍；涉(she)(she)及商(shang)業秘(mi)密的，按照商(shang)業秘(mi)密保(bao)護有關規定執行(xing)。外商(shang)投資者在中華(hua)人(ren)民共和國境(jing)內開展(zhan)預(yu)算績效(xiao)管理業務，應當依法履行(xing)中華(hua)人(ren)民共和國國家安(an)全審查程序。

第(di)二十(shi)條(tiao)第(di)三(san)方機構(gou)和(he)委(wei)托方應根據委(wei)托合同（協議）確定的歸檔責任，按照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)檔案法》《中華人(ren)民共和(he)國(guo)保守(shou)國(guo)家秘密法》等法律法規的要求，及時對預算績效管理(li)相關(guan)資料進行建(jian)檔存(cun)放(fang)，明確檔案存(cun)放(fang)地(di)點，確保檔案資料的原(yuan)始、完整和(he)安全。

檔案資料(liao)主要包括(kuo)立項(xiang)性材(cai)(cai)料(liao)〔預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)理委托(tuo)合(he)同（協議(yi)）等〕、證明性材(cai)(cai)料(liao)（預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)理實(shi)施方(fang)案、基礎數(shu)據報(bao)表、現(xian)場記錄、工作底(di)稿、調(diao)查問卷等）、結論性材(cai)(cai)料(liao)（結論報(bao)告(gao)、委托(tuo)方(fang)或預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)理對象反饋(kui)意(yi)見、評價工作組說(shuo)明等）。檔案載體包括(kuo)紙質(zhi)檔案和電(dian)子檔案（只讀光(guang)盤），第三方(fang)機構應(ying)確保電(dian)子數(shu)據與(yu)紙質(zhi)檔案一致，且符合(he)國(guo)家電(dian)子檔案安全規(gui)范(fan)要求。

第五章 工作保障

第(di)二(er)十(shi)一條 委托(tuo)方(fang)應遵循(xun)“誰委托(tuo)、誰付費(fei)(fei)”的(de)原則(ze)，綜合考慮委托(tuo)業務(wu)的(de)難(nan)易程度和工作量、時間與人(ren)員(yuan)資(zi)質(zhi)要求以及第(di)三方(fang)機構工作成本等因素，合理測算并經政府采(cai)購(gou)程序(xu)或其它規定(ding)程序(xu)確定(ding)委托(tuo)費(fei)(fei)用(yong)，并按合同（協議）相(xiang)關約(yue)定(ding)及時支付。所需經費(fei)(fei)原則(ze)上由委托(tuo)方(fang)通過項目支出或公用(yong)經費(fei)(fei)解決，審(shen)批程序(xu)和支付方(fang)式(shi)應符合相(xiang)關財務(wu)管理規定(ding)。

第(di)(di)二(er)(er)十二(er)(er)條 委托(tuo)方(fang)應對第(di)(di)三方(fang)機構(gou)進(jin)行(xing)(xing)必要的(de)培訓和指導(dao)，及(ji)時對第(di)(di)三方(fang)機構(gou)工作(zuo)開展情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤抽查(cha)，對工作(zuo)中存(cun)在嚴重(zhong)質量問題的(de)，要求限(xian)期整改，或終止合(he)同(tong)（協議）、追(zhui)究(jiu)違(wei)約責(ze)任；對存(cun)在違(wei)背職業操守，違(wei)反財(cai)政部門、預算部門相關(guan)規(gui)(gui)定及(ji)有(you)關(guan)法律法規(gui)(gui)等行(xing)(xing)為的(de)，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)及(ji)時處理(li)。

第二十三條委托方(fang)和相關預(yu)算績效管理對象要積極支持配合(he)第三方(fang)機構(gou)工作(zuo)，及時提供相關資料和必要工作(zuo)條件(jian)，并對所提供資料和數據的完整性(xing)、真實性(xing)、有效性(xing)負(fu)責；要尊重第三方(fang)機構(gou)的專業(ye)性(xing)和獨立性(xing)，不得干預(yu)其(qi)獨立、公正開(kai)展工作(zuo)。

第(di)二十(shi)四條委(wei)托方(fang)應當按要(yao)求記(ji)錄第(di)三方(fang)機(ji)構履職情況，協助財政部門強化信(xin)(xin)用(yong)管理。各(ge)級財政部門應當加強第(di)三方(fang)機(ji)構參(can)與(yu)預算績效(xiao)管理的(de)誠信(xin)(xin)體系建設，推動信(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)。

第(di)二十(shi)五條(tiao) 各級財政(zheng)部門按照相關要求建立違(wei)法違(wei)規信(xin)(xin)息(xi)報(bao)告制度，將第(di)三(san)方(fang)(fang)機構(gou)及(ji)其工作人員在預算績效管理工作中(zhong)發生的重大(da)違(wei)法違(wei)規案件及(ji)時上(shang)報(bao)，涉及(ji)績效評(ping)價的重大(da)違(wei)法違(wei)規案件應同(tong)步在信(xin)(xin)用管理平(ping)臺中(zhong)錄入本單位(wei)對第(di)三(san)方(fang)(fang)機構(gou)的處理處罰信(xin)(xin)息(xi)。

第(di)二十六條 各級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)應當推動(dong)預算績效信息(xi)公開，主動(dong)接受(shou)指導監督，增進(jin)(jin)協同配合(he)，促進(jin)(jin)形成引導和(he)規范(fan)第(di)三(san)(san)方(fang)機構參與預算績效管理的工作合(he)力。發(fa)揮(hui)有關行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)作用，強化第(di)三(san)(san)方(fang)機構行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)，不斷提(ti)升業(ye)務能力和(he)行(xing)(xing)業(ye)公信力。

第(di)二(er)十七條 各級財(cai)政部門依法依規對(dui)第(di)三方機構及其工作人員(yuan)參與預算(suan)績(ji)效管(guan)理進行監督，對(dui)存在違(wei)法違(wei)規線索的(de)預算(suan)績(ji)效管(guan)理工作開展定(ding)向(xiang)檢查(cha)(cha)；對(dui)日(ri)常監管(guan)事(shi)項(xiang)，通(tong)過隨(sui)機抽取(qu)檢查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)，隨(sui)機選派執法檢查(cha)(cha)人員(yuan)等(deng)方式開展不(bu)定(ding)向(xiang)檢查(cha)(cha)。

第二十八條(tiao) 有(you)(you)關(guan)單位(wei)或個人(ren)在監督、指(zhi)導及配合第三方機(ji)構(gou)參與預(yu)算績效管理(li)過程(cheng)中，存在違法(fa)違紀行(xing)為的，應(ying)當按(an)照《中華人(ren)民(min)(min)共和國(guo)預(yu)算法(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共和國(guo)公職人(ren)員政(zheng)(zheng)務處分法(fa)》《財政(zheng)(zheng)違法(fa)行(xing)為處罰處分條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定處理(li)。涉嫌犯罪(zui)的，移送有(you)(you)權機(ji)關(guan)處理(li)。

第六章 附則

第(di)二十(shi)九條市(shi)縣(xian)財政部門(men)可參(can)照本辦法執行(xing)，或(huo)結合工(gong)作需要在本辦法原則(ze)(ze)范(fan)(fan)圍內制定(ding)本地區規范(fan)(fan)第(di)三(san)方機構(gou)參(can)與預算(suan)績效管(guan)理(li)的實施細則(ze)(ze)或(huo)操(cao)作規范(fan)(fan)。

第(di)三十條 本辦(ban)法由(you)財政廳負責解釋。

第三十一條 本辦法(fa)自2022年8月1日(ri)起(qi)施行(xing)，有效期五年。